當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月23日下午，美聯(lián)儲(chǔ)宣布計(jì)劃對(duì)銀行年度壓力測(cè)試進(jìn)行重大調(diào)整，但并未詳細(xì)說明年度壓力測(cè)試框架的具體調(diào)整內(nèi)容。美聯(lián)儲(chǔ)表示，這些擬議的調(diào)整并非旨在對(duì)整體資本要求產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，且允許銀行對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)使用模型發(fā)表評(píng)論。

對(duì)華爾街銀行業(yè)例行的年度壓力測(cè)試，好比是一場(chǎng)在金融界的“兵棋推演”。它是在次貸金融危機(jī)爆發(fā)之后創(chuàng)建的一項(xiàng)監(jiān)管政策，測(cè)試銀行業(yè)是否具備應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)模式下的抗壓能力，核心在于決定各大銀行必須保留多大的緩沖資金以應(yīng)對(duì)潛在的經(jīng)濟(jì)金融沖擊，并規(guī)定股票回購(gòu)和股息的規(guī)模。

理論上，每個(gè)國(guó)家的央行，都對(duì)其商業(yè)銀行享有管轄權(quán)，也具有監(jiān)管的權(quán)利與義務(wù)。因此，美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)銀行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表和管理體系進(jìn)行監(jiān)管，是其職責(zé)所在。然而，近年來華爾街的銀行業(yè)頻頻對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)要求的年度壓力測(cè)試表達(dá)不滿。

這些不滿主要集中于兩點(diǎn)：一是緩沖資本要求頻繁調(diào)整，導(dǎo)致銀行資本要求出現(xiàn)重大且不可預(yù)測(cè)的波動(dòng)，嚴(yán)重影響了銀行的運(yùn)營(yíng)效率和長(zhǎng)期規(guī)劃，增加了其運(yùn)營(yíng)成本和不確定性，削弱了銀行高效配置資本的能力，其中包括向小企業(yè)和其他主體發(fā)放貸款。二是美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)年度壓力測(cè)試模型和情景不透明，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)過程也保密，公眾和業(yè)界的意見被忽視。

在美聯(lián)儲(chǔ)宣布對(duì)年度壓力測(cè)試進(jìn)行重大調(diào)整后，據(jù)CNBC報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月24日，由美國(guó)的銀行政策研究所、美國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)（會(huì)員包括摩根大通、美國(guó)銀行、花旗等資產(chǎn)規(guī)模位于前列的美國(guó)大型銀行）和商業(yè)團(tuán)體領(lǐng)銜，在俄亥俄州哥倫布市地方法院對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)起了法律訴訟，把美聯(lián)儲(chǔ)告上法庭了。

他們指控美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行的年度壓力測(cè)試違反法律，并要求法院宣布2024年壓力測(cè)試中使用的模型和場(chǎng)景不合法，以及未來的2025年和2026年版本也是如此。并且對(duì)其中一些程序提出上訴的最后期限是2025年2月，可以說留給美聯(lián)儲(chǔ)的上訴時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝。華爾街本次狀告美聯(lián)儲(chǔ)看起來是志在必得。

值得一提的是，華爾街與美聯(lián)儲(chǔ)之間的美式“旋轉(zhuǎn)門”是長(zhǎng)期存在的。美聯(lián)儲(chǔ)官員卸任后去華爾街機(jī)構(gòu)拿數(shù)倍甚至數(shù)十倍的高薪，而接受提名并成為美聯(lián)儲(chǔ)官員的多有華爾街背景，翻來覆去都是這班人，集財(cái)富和權(quán)力于一身。華爾街長(zhǎng)期以來就一直對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的各種資本要求提出批評(píng)，但過去是很少或者極不愿意去起訴聯(lián)邦銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的。

據(jù)彭博社報(bào)道，隨著特朗普即將上任，華爾街銀行業(yè)對(duì)于放松監(jiān)管的呼聲也隨之高漲，美聯(lián)儲(chǔ)正面臨著來自特朗普政府和銀行家的壓力，要求其放松監(jiān)管。華爾街決心起訴美聯(lián)儲(chǔ)，也不排除與本月美聯(lián)儲(chǔ)在貨幣政策上轉(zhuǎn)向明顯鷹派有關(guān)，華爾街可能對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)鷹派轉(zhuǎn)向表達(dá)不滿。是美聯(lián)儲(chǔ)選擇妥協(xié)還是華爾街屈服？這個(gè)猜想是否成立，還需要后續(xù)美聯(lián)儲(chǔ)的預(yù)期管理是否重新調(diào)整來驗(yàn)證。